【摘要】 回顧過去30余年， 中國的改革開放本質(zhì)上是一個(gè)逐步分權(quán)的過程。在分權(quán)的過程當(dāng)中，地方政府扮演了關(guān)鍵的角色?，F(xiàn)行的財(cái)政分權(quán)和地方政府競(jìng)爭(zhēng)對(duì)我國持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長起到了巨大的推動(dòng)作用，但同時(shí)也帶來了粗放型增長必然伴隨的諸多問題，如經(jīng)濟(jì)波動(dòng)加劇、資源浪費(fèi)、公共品供給不足等。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，就需要從創(chuàng)新上加以突破。這個(gè)創(chuàng)新不僅僅是技術(shù)進(jìn)步，更重要的是...
【摘要】當(dāng)前，中國進(jìn)入全面深化改革的新時(shí)期，這是對(duì)各級(jí)黨和政府治理能力的重大考驗(yàn)。地方黨和政府可以在中央宏觀精神指導(dǎo)下，先行先試、大膽探索，尤其是在中央已經(jīng)明確授權(quán)的領(lǐng)域或地方，要積極制定實(shí)質(zhì)性改革實(shí)施方案和細(xì)則，大膽改革，勇于實(shí)踐，給全國做出示范。地方政府除可根據(jù)本地區(qū)本部門的特定條件和以往改革的經(jīng)驗(yàn)，積極制定具體深化改革方案，盡快操作實(shí)施，給中央提...
摘要】外界普遍認(rèn)為三中全會(huì)《決定》是近十年來中共最重要的改革文件。在所有的改革內(nèi)容中，財(cái)政改革的內(nèi)容是豐富而全面的。有一些爭(zhēng)論激烈的問題，在《決定》中也得到了充分的肯定，顛覆了一些傳統(tǒng)觀點(diǎn)?！稕Q定》中關(guān)于財(cái)政改革的內(nèi)容充分體現(xiàn)了現(xiàn)代治理理念，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。當(dāng)前，尤其對(duì)規(guī)范稅收職能，應(yīng)堅(jiān)決拋棄“稅收任務(wù)論”。同時(shí)，建立滾動(dòng)預(yù)算制度，將法定支...
【摘要】戶籍制度是一項(xiàng)包含多種利益分配的身份制度，戶籍改革意味著利益結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，必然面臨復(fù)雜的博弈。圍繞“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶籍改革，握有主導(dǎo)權(quán)的城市政府表現(xiàn)出鮮明的“經(jīng)濟(jì)人”本色——追求自我利益最大化，往往會(huì)陷入“土地財(cái)政”而難以自拔。地方政府以土地財(cái)政為內(nèi)容的運(yùn)動(dòng)式城市化在理念上就是被異化的，它服從于追求政績最大化的“政治邏輯”，而非經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的理...
【摘要】“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是具有全球視野的戰(zhàn)略倡議，可成為中國擴(kuò)大對(duì)外開放、推動(dòng)與歐亞國家經(jīng)濟(jì)合作新的戰(zhàn)略平臺(tái)，并可進(jìn)一步推動(dòng)西部大開發(fā)、促使我國企業(yè)“走出去”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。中亞是建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的第一環(huán)，具有基礎(chǔ)性和示范性效應(yīng)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)符合沿線國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的根本利益，受到中亞國家的普遍歡迎。絲綢之路經(jīng)濟(jì)...
【摘要】絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是在古絲綢之路基礎(chǔ)上經(jīng)過擴(kuò)展而形成的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，具有互利共贏的巨大潛力。從空間來看，可將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶分為國內(nèi)路段和國外路段兩大部分。國外路段可分為三個(gè)主要地段：中亞地段，南亞地段，中東歐地段以及相關(guān)的俄羅斯和西歐、北歐地段。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想體現(xiàn)了引領(lǐng)新時(shí)期西部大開發(fā)，實(shí)施向西開放的升級(jí)版 ；展示了中國以走廊經(jīng)濟(jì)、...
【摘要】中國共產(chǎn)黨的歷史觀的核心問題，應(yīng)該是樹立什么樣的歷史觀，才能贏得廣大黨員與廣大民眾的政治認(rèn)同。研究中國共產(chǎn)黨的歷史觀，必須尊重歷史，以近現(xiàn)代史為“平臺(tái)”，堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀；必須抓住并圍繞歷史主線來分析問題；必須堅(jiān)持馬克思主義群眾觀，以人民群眾的價(jià)值判斷為標(biāo)準(zhǔn)來看問題。從政治意義上說，群眾觀決定著黨的歷史觀。因此，要尊重歷史，以歷史為發(fā)展...
